張克寒(胡明 飾)先后兩次在昀城搶劫銀行儲戶的現金，然后又搶了部隊哨兵的槍，省廳專家組把這三起案子合并調查，對昀城展開地毯式搜查，張克寒擔心被抓，他偷偷潛逃到溪城。張克寒經過多次踩點，決定從農寶銀行的儲戶下手，他事先選好了一條最好的逃跑路線，那條路直通郊野公園，張克寒來到郊野公園，在地圖上畫出了整條線路，農民李衛國路過郊野公園，張克寒連開八槍把他打死。

攝影愛好者在公園取景，他聽到槍聲趕來看到有人被打死，立刻打電話報警。2009年10月14日上午10點20分，溪城市局刑偵支隊接到報案，他們立刻趕往現場，張克寒躲在一邊聽到警車呼嘯而來，他才匆匆離開郊野公園。

10月15日，武英德，趙飛(趙陽 飾)，曹忠恕(白凡 飾)一行三人來到案發現場，溪城市公安局田溪分局副局長梁錚和溪城市刑偵支隊支隊長岳剛已經等候多時，給他們簡單講述了案情，曹忠恕根據現場留下的彈殼測算出又是M20手槍，這和昀城搶劫案使用的手槍一模一樣，曹忠恕建議把這四起案子合并偵察。

溪城市公安局副局長顧保雄覺得沒有事情沒有那么巧，更何況昀城的案子是為了劫財，溪城被害者李衛國沒有錢財損失，想先偵破這起槍殺案，武英德同意曹忠恕的想法，他懷疑犯罪嫌疑人在附近銀行踩點，李衛國無意中撞破他的陰謀才被滅口，顧保雄還是不同意并案偵察，趙飛覺得犯罪嫌疑人殺死李衛國有可能是臨時起意，顧保雄就是不松口，曹忠恕，趙飛和武英德磨破嘴皮子也說服不了顧保雄，他們只好離開溪城。

12月4日上午11點26分，有人從農寶銀行取了4萬五千塊錢，張克寒開槍把他打死，把現金全部搶走，然后順著逃跑路線來到郊野公園，換了一身衣服以后就大搖大擺離開。武英德，曹忠恕和趙飛再次來到溪城，他們仔細查看了農寶銀行門口的監控，發現了槍殺現場不在監控視頻范圍內，銀行門口先后出現三個可疑男子，這三個人是同一個人偽裝的，視頻太模糊，根本看不清那個人的摸樣。

武英德從監控視頻推斷犯罪嫌疑人是一個月前郊野公園的兇手，顧保雄也同意了武英德的想法，曹忠恕把現場留下的彈殼進行測算，確定這就是郊野公園兇手使用的槍支，因此推斷昀城兩起搶劫案和溪城的兩起案件是同一人所為，顧保雄在鐵的證據面前也無話可說，他根據目擊者描述的畫像，要在全市范圍內征集線索，讓武英德和曹忠恕他們先回賓館休息。

趙飛很快拿到了溪城犯罪嫌疑人的畫像，這和昀城的兩起案件的兇手一模一樣，他百思不得其解，猜不出顧保雄有什么事隱瞞，趙飛建議把秦川叫來一起查案，武英德心里郁悶，決定先回省廳再說。張克寒看到大街小巷貼滿了犯罪嫌疑人的畫像，銀行門口還加裝了監控攝像頭，他急忙躲開。

武英德從溪城回來以后就一病不起，趙飛打電話把秦川叫來，秦川對武英德噓寒問暖，武英德想讓秦川幫忙查溪城的案子，可他實在張不開口，趙飛把他們三人在溪城遇到的委屈一五一十說出來，秦川氣得咬牙切齒，他也想查出真兇，可是溪城警方不配合，他根本無法完成，只是替武英德和曹忠恕鳴不平。

2010年10月25日，龍某開車來星火鋼材廠上班，他下車叫門，張克寒突然出現，連開幾槍把他打死，搶走了汽車上的筆記本電腦，然后乘坐905路公交車離開。武英德騎車去火車站買票，因為路滑摔倒在地，他掙扎著想爬起來，可使出渾身力氣也起不來。魏寧特批秦川去省城看望武英德，武英德放不下溪城的案子，這是壓在他心里的大石頭，可又無能為力，秦川對他好言相勸，武英德勸秦川接下溪城的案子，秦川覺得機制問題是最大的阻礙，犯罪嫌疑人就是利用這個漏洞四處作案，武英德苦苦懇求秦川，否則他死不瞑目，秦川答應好好想一想。

秦川想起葉茂生，高建設和胡兵的慘死，他當即決定接下溪城的案子，不管遇到多么大的阻礙也絕不退縮，武英德感動地熱淚盈眶。秦川要去溪城查案，肖慶東和干警們都為他捏了一把汗，一起來為他加油助威。